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以案说法:司法拍卖执行应依法合规进行

日期:2022-08-11  来源:法治与社会杂志    浏览次数:22392
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核心提示:雁门乳业认为,以上一系列看似合规合法、天衣无缝的操作,其实疑点重重、漏洞百出,明显存在恶意缩水低估的违规违法行为。
关键词:雁门乳业      农发行怀仁支行  
 案情简介:

山西雁门乳业有限责任公司(以下简称:雁门乳业)成立于2002年,历经20多年发展,公司先后投入约3亿多元用于生产和经营,鼎盛时期已发展成为一家占地200亩、拥有员工1200多人、年生产总值2.5亿多元、上交税费超亿元的大型乳品企业。

2002年-2012年7月,雁门乳业分别从工行怀仁支行和农发行怀仁支行贷款2200万元、4000万元用于扩大再生产。由于多年间按时还本付息信誉良好,雁门乳业被中国农发行总行授予“2011年度黄金客户”,2013年被农发行山西省分行授于“4A级信用单位”。但到2014年,因受多种因素影响,公司暂时停产,未按期正常支付本息,2015年前后被银行起诉,并查封了公司抵押的土地、建筑物和设备。

近3亿元资产涉嫌被低价拍卖和强行侵占?

据雁门乳业负责人称,2015年3月6日和2017年3月28日,工行怀仁县支行和农发行怀仁县支行在未告知雁门乳业的情况下,将该公司的贷款全部剥离给山西信达资产公司。2018年2月5日,山西信达资产公司在向朔州市中院申请执行雁门乳业抵押资产的同时,选择临近春节人们忙于过年的特殊时段,也未通知债务人,就委托太原公共资源拍卖有限公司,于2018年2月9日(农历腊月廿四),挂出处置不良资产公告,挂牌7个工作日(2018年2月9日至2月23日)。春节后,在只有荣美世家房地产公司一家报名,也未告知雁门乳业这一关联当事人的情况下,2月26日,山西信达资产公司就与荣美世家签订了《债权转让协议》。2月23日,朔州市中院还向雁门乳业下达执行通知书,要求该公司归还山西信达公司借款本金及各种费用共计9314.5万元。4月9日,朔州市中院又以申请执行人山西信达资产公司名义下达(2018)晋06执19号执行裁定,查封了雁门乳业抵押的办公大楼和土地。4月13日,朔州市中院下达(2018)晋06执19号之一执行裁定书,在雁门乳业毫不知情的情况下,又将荣美世家公司变更为本案申请执行人。

7月12日,朔州市中院以荣美世家为申请人下达(2018)晋06执19号之二执行裁定书,查封了雁门乳业没有抵押给银行的脱水车间彩钢房、彩钢棚和污水处理厂及2台锅炉。8月9日,朔州市中院下达(2018)晋06执19号之三执行裁定书,拍卖雁门乳业的办公大楼、餐厅及附属设施5374.85平方米,脱水车间及污水处理厂房2304.59平方米,2台锅炉及国有土地32235平方米。9月6日朔州市中级人民法院网上挂牌首拍起价为4030.83万元,但在没有任何原因的情况下中止拍卖,又于9月7日恢复拍买,并直接降价20%,将起拍价降为3224.664万元。9月10日,朔州市中院下达(2015)朔中执字76-4号执行裁定书,将雁门乳业抵押给农发行的14649.12平方米土地抵顶债务中的2046.74万元,将雁门乳业抵押给农发行价值8249.69万元的机器设备[动产抵押登记书(2013)1017号]抵顶债务中的 548.86万元,同时山西朔州中院执行局强行非法将雁门乳业公司全部资产整体执行给申请执行人山西怀仁荣美世家公司。

10月17日,朔州市中院下达(2018)晋06执19号之四执行裁定书,将雁门乳业抵押给工行的土地、办公大楼、脱水蔬菜车间、污水处理厂及设备、2台 6吨卧式组装水管蒸气锅炉,转移给荣美世家公司。10月30日,市中院下达(2018)晋06执19号之五执行裁定书,明确“终结本次执行程序,尚有3905899.32元未执行到位,如发现被执行人有可供执行财产的,再次执行”。

3亿元资产难以抵顶9314.5万元债务?

雁门乳业认为,以上一系列看似合规合法、天衣无缝的操作,其实疑点重重、漏洞百出,明显存在恶意缩水低估的违规违法行为。

第一,雁门乳业在向农发行怀仁支行贷款4000万元时,抵押的土地是国有综合用地使用权和机器设备,总资产共计369项、评估市场价值为11937.31万元。但中院在不通知该公司的情况下,委托山西元通天成公司,采取低评、漏评手段于2016年1月5日出具了一份严重失实的晋元通评报字[2015]第093号资产评估报告,对其中抵押的369项资产只评估了107项,评估市场价值为3136.69万元。而另外的262项价值约8800.62万元的抵押资产未予评估作价,就被朔州市中院强制移交给了怀仁县荣美世家房地产公司。

第二,2012年7月雁门乳业向工行怀仁支行贷款2200多万元时,作为抵押物的5374.85平方米办公大楼和48.35亩国有综合用土地使用权,当时评估总价值4372万元。怀仁县荣美世家房地产私自指定山西元通天成公司在评估时,加上市中院查封雁门乳业没有抵押给银行的2304.59平方米的脱水蔬菜车间、投资389万元新建处理600吨的污水处理厂及设备、2台6吨卧式组装水管蒸气锅炉包括在内的资产,总共才评估了4030.82万元。其中价值上百万元的2台6吨蒸汽锅炉,竟按1.25吨型号评估,2台锅炉只给评估作价4.95万元,且锅炉的附属设备设施全部漏评。

第三,雁门乳业一套上千万元的制冷生产系统设备和一座冷库,竟被以“蒸发冷凝空气盘管”的名义仅评估了5365元,但在评估报告的附件中,照片的实物却是制冷车间价值上千万的整套制冷设备。

(部分制冷设备图片由当事人提供)

第四,2009年雁门乳业投入389.17万元新建的日处理600吨的污水处理厂,元通天成公司评估时竟然将污水处理车间的设备包含在建筑物价值内,按平米计价,结果当年仅工程造价就高达389.17万元的新建污水处理厂,连同设备在内却仅被评估了39.38万元。

第五,雁门乳业2002年至2005年间贷款办理土地抵押时,土地评估价值已高达7600多万元,经过近十年的土地价格猛增后,元通天成公司在评估时反而缩水贬值,致使雁门乳业价值3亿多元的土地、房产及设备竟不足以抵顶山西信达公司9314.5万元的债务。到头来,雁门乳业反倒欠下荣美世家公司3900多万元。

明星企业上亿资产被强占?

除了缩水低评、漏评企业资产,雁门乳业认为:相关人员可能存在诸多其他违法侵权行为。

首先是侵犯债务人的知情权。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条规定:“人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式,通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。”但作为被处置资产的当事人,拍卖进行前雁门乳业从未接到任何拍卖通知。加之拍卖公告被选择在2018年2月9日农历腊月廿四人们忙于过年的特殊时段挂出,致使本次拍卖只有荣美世家一家报名、一家中标。

其次是违规拍卖。司法拍卖网显示:朔州市中院2018年9月6日公布处置雁门乳业一笔资产的首拍起拍价为4030.83万元,却在没有公布任何原因的情况下中止了一拍,且未进行补登公告、未告知当事人雁门乳业。又严重违反“应15日后重新公告”的规定,于当日把公告时间改为9月7日,并采取偷换概念的做法,套用流拍后再拍的程序直接降价20%,变为3224.664万元的起拍价,在只有荣美世家公司一家投标的情况下,以低价竟拍成功,严重侵犯了雁门乳业的利益。

再次是执行裁定书随意变更。2017年在朔州市中院执行完雁门乳业另一起案件后,所下发的执行裁定书显示雁门乳业抵完对方的债务后还有余款1240多万元。可是该案债权被荣美世家公司购买后,朔州市中院又立即下达新的执行裁定书,竟把原来执行裁定书中的1240多万元余款,变为只剩100多万元。

第四是强行侵占雁门乳业资产。朔州市中院将雁门乳业整个公司资产全部移交给怀仁县荣美世家房地产公司,包括没有抵押的地下地上的全部资产,以及蒙牛公司2016年移交给雁门乳业的5条冰激凌生产线,6条液态奶生产线的大部分设备设施。仓库的货物、备品备件、餐厅用品、办公室、财务室的设备设施资料、办公用品、公司的财务帐目、单据和奖牌奖章及个人物品等全部强占,就连一张纸都没有拿岀来,更可狠的是连别人存放的汽车、拖拉机都被据为己有。被强占资产价值达1.5亿元。

对这种明火执杖的侵财行为,雁门乳业曾在事发时向公安部门报警求助,怀仁市公安局却以“经济纠纷”为由不予立案。

就这样,雁门乳业这样一家曾被国家授予“全国厂务公开民主管理先进集体”、“山西省五一劳动奖状”、“雁门关生态畜牧经济区建设先进集体”、“山西省百强民营企业”、“山西最具社会责任中小企业”、“山西省农业产业化龙头企业”、“全省百家最具成长性中小企业”等一系列荣誉称号的民营企业,不但公司3亿多元的资产被一个私人地产商以2000万元的低价侵吞强占,还被朔州市中院裁定倒欠怀仁县荣美世家公司3900多万元债务、且被列入失信黑名单,成了“老赖”。这还有天理可讲吗?”

专家说法:司法拍卖违反法定程序应予撤销

对此案有关专家指出,最高法2015年5月发布的《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》中明确规定,司法拍卖违法时可以撤销。应当看到,在司法实践中,确有一些司法拍卖严重违反法定程序,损害了当事人和其他竞买人的合法权益,应当予以撤销。在深入总结实践经验的基础上,《异议复议规定》第二十一条明确了司法拍卖应当撤销的情形:

1、竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通,损害当事人或者其他竞买人利益的;

2、买受人不具备法律规定的竞买资格的;

3、违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的;

4、未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的;

5、其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。

法院拍卖标的物,涉及到强制执行。也就是说,拍卖标的物被拍卖,涉及到债权案件的立案、开庭传票或公告、开庭审理、判决书的送达或公告、原告申请执行立案、法院给被执行人送达执行裁决书、列入强制被执行人通知书、限制高消费通知书、拍卖标的物评估通知、拍卖标的物司法拍卖通知、拍卖标的物司法拍卖成交通知等至少十余次必须通知拍卖标的物所有人的法定程序。

因此,如果拍卖标的物在其所有人不知情的情况下被法院强制执行拍卖了,法院一定存在司法程序违法情况。拍卖标的物的所有人可以在得知标的物被拍卖之后,第一时间按照《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》中“其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形”,向执行法院(标的物拍卖法院)提出拍卖异议,请求认定该拍卖结果无效。

同时,拍卖标的物所有人还可以同时向法院的纪委、上级法院纪委提交拍卖法院执行法官涉嫌存在勾结执行申请人违法执行、拍卖标的物在其所有人不知情的情况下被法院强制执行拍卖、严重侵害了所有人合法财产的举报信,以引起法院监督机构的重视与关注。

有人的地方就有利益,有利益的地方就容易滋生腐败。在中国目前的司法实践中,执行领域是问题高发区,一方面是执行法官自身问题,另一方面则是相关规则不清晰、救济渠道不畅通的问题。过分强调保护申请执行人权利和利益的理念和做法在实践中也渐受诟病。具体来说,在强制执行案件、破产清算案件以及所有涉及资产财产的处置变现过程中,评估拍卖的不公以及救济渠道的缺失,让人深恶痛绝。尤其在涉及巨大利益的案件中,评估拍卖更是重灾区。因此,拍卖标的物所有人在第一时间向执行法院(拍卖法院)提出异议,请求认定该拍卖结果无效之后,必须迅速寻找有经验的律师,到执行法院查阅涉及到被拍卖标的物的民事审判资料、强制执行资料、拍卖资料,应该复印的,申请复印。

来源http://www.fzyshcm.com/society/G2014916NT5D.shtml

 

本文链接:http://www.irmb.cn/news/show.php?itemid=1310

 
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